jueves, 9 de octubre de 2014

INFORME FINAL DE
INVESTIGACIÓN

 - Título de la investigación: ¿Cuál es la influencia de la popularidad electoral en el votante?
 - Autores: Quinto “A” de secundaria
-   Asesor: Yessica Lobaton Lobaton
-   Institución: I.E. Nuestra Señora de Fátima
-   Lugar y Fecha: 16 de Setiembre
-   Agradecimientos: Yessica Lobaton

1.  Resumen ejecutivo ampliado:
RESUMÉN
El proceso social en conjunto garantiza la formación del hombre; muchos investigadores sociales e historiadores han señalado no sin razón que uno de los grandes vacíos del desarrollo histórico del Perú, es el haber accedido a una forma de gobierno sin estar debidamente preparado, pues todo esto implica un proceso de lenta maduración para llegar a la república.
Estos grandes saltos parte de la injusta estructura económica, que han atrofiado el desarrollo político de nuestro país como nación, los individuos forman sus opiniones a través de informaciones gravemente incompletas, sesgadas,  por los medios de difusión, sin pesar que primero en una nación es la educación, alimentación, salud, al aspecto social luego se planifica la estrategia económica debe ser acorde a la realidad, estas son las grandes carencias históricas que a veces resultan irreversibles.
Hoy en día en el siglo XXI ha habido cambios cualitativos sociales en el mundo, la mayoría de las personas desde el punto de vista político ha perdido la costumbre de escuchar y hemos hecho el criterio de imponer por ello se creó el caudillismo en las elecciones y no votar por ideas y criterios ideológicos en la Región de Arequipa, por ello se busca determinar el nivel de influencia de la popularidad electoral sobre la elección de un votante al momento de elegir a su representante. Así es posible que al determinar la influencia de la popularidad electoral sobre el votante, podamos persuadir y orientar a la población para que tome la debida importancia al proceso electoral, formando ciudadanos consientes de un voto para un cambio futuro de las nuevas generaciones que enrumbara el futuro de Arequipa y el Perú con nuestros gobernantes elegidos con un voto real y digno de cada persona.
Arequipa presenta un panorama de incertidumbre frente a las elecciones para gobiernos regionales y municipales de este año. La razón es clara, no existen líderes políticos.
Tanto para el analista político y docente de la Universidad Nacional de San Agustín (Unsa), Jorge Bedregal, como para el sociólogo Marcos Obando  dicen que el personaje con las cualidades necesarias es el actual presidente del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), Juan Manuel Guillén Benavides.
Ambos destacan que él es un político de consenso, diferente a las demás figuras visibles. Esto genera un riesgo, ya que según Obando, la ausencia de Guillén en los próximos comicios, además de dejar un “gran vacío”, evidenciaría una crisis de liderazgo en la región.
“Su retiro de la política sería la oportunidad de tener caras nuevas, pero lamentablemente no ha habido un proceso de formación de otras figuras”, se comenta.
Bedregal y Obando además analizaron las propuestas para el sillón provincial. Una figura joven que se perfila como un “buen político en proceso de formación” sería Omar Candía, alcalde de Alto Selva Alegre. “Es un hombre que sabe conversar y ha mostrado una labor aceptable en su distrito”, comentan.
Sobre otras figuras como Luis Cáceres y Yamel Romero, ambos exalcaldes de Arequipa aunque los comentarios son desalentadores.
Las elecciones están muy parejas, los candidatos buscan agradar a los votantes para obtener la mayoría de votos mediante campañas electorales, sin embargo, su capacidad de influencia es en porcentajes mínimos, pero lo suficientes como para ser significativos o decisivos. Sin campañas no hay triunfo.
Las campañas deben requerir un alto grado de profesionalización y especialización, ya que la población se sienta más cerca del candidato y entienda las propuestas que este quiere elaborar ya que pocos están interesados en lo que se dice.
Estableciendo objetivos de influencia razonable y a mediano plazo, definidos y formulados explícitamente.
Las elecciones dependen de distintos factores, uno de estos son los diferentes partidos políticos que se presentan, ya sean que se identifiquen con la defensa de los privilegios de la iglesia (conservadores), fervorosos reformistas (nacionales), liberales o reformistas en la estructura socio-política (radicales).
La popularidad como factor esencial entre las campañas de los candidatos, tomando en cuenta que pocos están interesados en los que se dice y produciendo cambios a mediano plazo con formatos innovadores utilizando la influencia de los medios en sus decisiones.
¿Se gana, aun no teniendo manejo de medios? Se debe poner atención  no solo al resultado, sino también al proceso por el que se toma una elección electoral a través de una investigación de Mercado Electoral.
En las elecciones el poder de los medios es decisivo por la restricción perceptiva de los candidatos, temas y aspectos de los candidatos ya que existe una gran diversidad de efectos e intensidad de los mismos en los diversos públicos.
Sabiendo, cual y como es la influencia de la popularidad electoral sobre el votante, podamos persuadir y orientar a la población para que tome la debida importancia al proceso electoral, formando ciudadanos consientes de un voto para un cambio futuro de las nuevas generaciones que enrumbara el futuro de Arequipa y el Perú con nuestros gobernantes elegidos con un voto real y digno de cada persona como ciudadano y perteneciente a un país.

SUMMARY

The whole social process ensures the formation of man; many social scientists and historians have noted not without reason that one of the big gaps in the historical development of Peru, is agreeing to a form of government without being properly prepared because this implies a slow ripening process to get to the republic.
These large jumps of the unjust economic structure that have stunted political development of our country as a nation, individuals form their opinions through severely incomplete information, biased by the media, without weighing first in a nation is education, food, health, the social aspect then the economic strategy should be planned according to the reality, these are the great historical gaps that are sometimes irreversible.
Today in the twenty-first century there has been qualitative social changes in the world, most of the people from the political point of view has lost the habit of listening and have made the criterion imposed by this warlordism created in elections and not vote for ideas and ideological criteria in the Region of Arequipa therefore seeks to determine the level of influence of the electoral popularity on the choice of a voter when choosing a representative. Thus it is possible that in determining the influence of electoral popularity on the voter can persuade and guide the public to take due importance to the electoral process, forming a conscious citizens vote for a future change of the new generation who ride off the future of Arequipa and Peru with our chosen with real and worth of each person voting rulers.
Arequipa presents an overview of uncertainty about the elections for regional and municipal governments this year. The reason is clear, there are no political leaders.
For both political analyst and professor at the National University of San Agustin (Unsa), Jorge Bedregal, as sociologist Marcos Obando say the character with the necessary qualities is the current president of the Regional Government of Arequipa (GRA), Juan Manuel Guillen Benavides.
Both emphasize that it is a political consensus, unlike other visible figures. This creates a risk, since according to Obando, the absence of Guillen in the upcoming elections, and left a "huge void", demonstrate a leadership crisis in the region.
"His retirement from politics would be the opportunity to have new faces, but unfortunately there has been a process of formation of other figures," he says.
Bedregal and Obando also discussed proposals for the provincial chair. A young figure seen as a "good politician in training" would Omar Candia, mayor of Alto Selva Alegre. "This is a man who knows how to talk and has shown an acceptable work in his district" comment.
On other figures such as Luis Caceres and Yamel Romero, both former mayors of Arequipa although the comments are disappointing.
Elections are very even, candidates seeking to please voters for a majority vote by electoral campaigns, however, their influence is minimum percentages, but enough to be significant or decisive. No win no campaigns.
Campaigns should require a high degree of professionalism and specialization, as people feel closer to the candidate and understand the proposals that it wants to develop because few are interested in what they say.
Setting reasonable goals and medium-term influence, defined and explicitly formulated.
The choices depend on several factors, one of these are the different political parties that arise, whether they identify with the defense of the privileges of the church (conservative), zealous reformers (domestic), liberals or reformers in the socio -politics (radicals).
The popularity as an essential factor between the campaigns of candidates, taking into account that few are interested in what is said and producing changes in the medium term with innovative formats using the media influence their decisions.
Do you earn, not even taking media management? Attention should be paid not only the result but also the process by which electoral choice is taken through a research Electoral Market.
In elections the power of the media is crucial to the perceptual constraint candidates, issues and aspects of the candidates as there is a wide range of effects and intensity of the same in the various public.
Knowing where and how is the influence of the electoral popularity of the voter, we can persuade and guide the public to take due importance to the electoral process, forming conscious citizens a vote for a future change of the new generation who ride off the future of Arequipa and Peru with our chosen with real and worth of each person voting rulers as a citizen belonging to a country.

2.  Planteamiento del problema a investigar:
a)    Problema de la investigación:

Hoy en día en el siglo XXI, ha habido cambios cualitativos sociales en el mundo, la mayoría de las personas desde el punto de vista político ha perdido la costumbre de escuchar y hemos hecho el criterio de imponer por ello de crear el caudillismo en nuestra región de Arequipa.
No se puede entender entonces el motivo por el cual un ciudadano con derecho al voto, elige entre varios candidatos  por un representante, es por eso que nuestros jóvenes de la nueva generación se preguntan:

¿Cuál es la influencia de la popularidad electoral en el votante?
     
b)   Objetivos de la investigación:

Determinar el nivel de influencia de la popularidad electoral sobre la elección de un votante al momento de elegir a su representante.


3.  Importancia:

Diseño Metodológico:
El nivel de la presente investigación de acuerdo al grado de profundidad está definida como explicativa –descriptiva ya que se encarga de buscar el porqué de los hecho mediante el establecimiento de relaciones causa – efecto y comportamiento de las masas.
Población y Muestra:
Nuestra investigación se basa en la Región Arequipa que representa un 4,2% de población.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Ficha, cuestionario, guías de entrevista, panel fotográfico y entrevistas.

4.  Marco teórico (concepción científica):


 


 6.1   Antecedentes del problema
- César Sánchez Lucero publicó un artículo República Electoral del Perú, en su página de Facebook, en el que considera que ante tantos procesos electorales y, sobre todo, las campañas desinformativas y confusas a la que está expuesto la población, que lo único que hacen es ofrecer el oro y el moro; incluyendo dentro de esto las clásicas dádivas: víveres y dinero al cash, lo que han logrado es convertir a los electores en "electarados", con todo el respeto que estos actores electorales se merecen.
Son cosas de nuestra peculiar democracia y de lo que establece la Constitución Política del Perú de 1993. Hay muchas cosas por  corregir en el sistema electoral peruano; de eso no hay duda.
Por ejemplo, cómo penar a los candidatos que mienten al electorado. Todos sabemos que en nuestro país para ganar un proceso electoral hay que mentir más; esta mala práctica, lamentablemente, ha sido imitada en las elecciones vecinales, en la que los aspirantes a secretario general ofrecen lo que se les ocurre con tal de ganar las elecciones.
El Jurado Nacional de Elecciones debería exigir que, antes que las promesas y los ofrecimientos, que los hay montones, se deberían priorizar los planes de gobierno, ¿lo tienen? También exigir que las campañas electorales no sean tan millonarias, que se convierte en un insulto a la pobreza del país, así como la transparencia en los informes de sus gastos. La ley de partidos políticos, por su parte, también tiene muchos vacíos, especialmente en lo que respecta a la elección de los candidatos.
Respecto a cuántos procesos electorales se realizaron en nuestro país en los últimos tres años y cuántos se llevarán a cabo en dos próximos dos años:
En el año 2010 se realizaron dos procesos electorales: Elecciones Municipales y Regionales 2010 en todo el país; además de la Segunda Elección Regional en los lugares donde hubo la llamada segunda vuelta. Esto fue sólo en las regiones en las que los candidatos a presidente regional no alcanzaron el 30% de los votos válidos en la elección regional.
En el año 2011 se realizaron las Elecciones Generales (presidente y vicepresidentes, congresistas y representantes peruanos ante el Parlamento Andino) y la Segunda Elección Presidencial, la famosa segunda vuelta, cuando ninguno de los candidatos al sillón presidencial alcanzó el 50% más uno de los votos válidos. Y en el año 2012 se realizó, el 30 de setiembre, la Consulta Popular de Revocatoria 2012 en 266 distritos y 4 provincias. En total en los últimos tres años se realizaron cinco procesos electorales.
En el año pasado, el 17 de marzo se realizó la Consulta Popular de Revocatoria en Lima Metropolitana y el 7 de julio fue la Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2013 en todo el país. Además, falta saber en qué fecha se llevarán a cabo las Nuevas Elecciones Municipales (NEM) para reemplazar a las autoridades municipales que fueron revocadas en setiembre del año pasado.
Finalmente, el próximo proceso electoral será el primer domingo de octubre del próximo año, fecha en que se realizarán las Elecciones Municipales y Regionales 2014 en el que se llevarán a cabo dos procesos electorales: uno en todo el país y otro en los lugares donde los candidatos a presidentes regionales no alcancen el 30% de los votos válidos. Resumiendo, en estos dos años tendremos cuatro procesos electorales, con posibilidades de un quinto (nuevas elecciones municipales en Lima Metropolitana).
HISTORIA DE LA FIGURA

Desde 1998, cuando Juan Manuel Guillén Benavides era el jefe de Planificación de la Unsa, mostró su liderato. Años después, como alcalde provincial (1999-2002), fue la única autoridad del país que le pidió a Fujimori, cuyo mandato reveló una crisis de corrupción en 2000, que renuncie. Empero, el hecho que marcó la vida política de Guillén es el “Arequipazo”, la protesta que Arequipa le hizo al gobierno de Alejandro Toledo cuando éste anunció la privatización de la empresa de generación eléctrica Egasa.
Era 2001 y fue la última vez que la Plaza de Armas de Arequipa congregó a miles de personas. Guillén como alcalde lideró las masas que hicieron que el Ejecutivo declinara. Tras la protesta elevó su popularidad y ganó las elecciones regionales de 2006 con más del 60% de respaldo.
Juan Manuel Guillén ha pensado abandonar la política, ha lanzado nombres de sus posibles sucesores, como la consejera por Camaná Yamila Osorio, su asesor y exministro de Agricultura Carlos Leyton y el jefe de la Oficina de Conflictos del GRA, Berly Gonzáles.
Además…
Bedregal y Obando además analizaron las propuestas para el sillón provincial. Una figura joven que se perfila como un “buen político en proceso de formación” sería Omar Candia, alcalde de Alto Selva Alegre . “Es un hombre que sabe conversar y ha mostrado una labor aceptable en su distrito”, comentan.
Sobre otras figuras como Luis Cáceres y Yamel Romero, ambos exalcaldes de Arequipa, los comentarios son desalentadores.
Bedregal asegura que el primero protagonizó "los más podridos y nefastos años en el gobierno edil". Pero a pesar de ello, mantiene su aceptación en un sector de la población. “Cáceres ya pasó su vida útil política”, dice.
Sobre Romero indica que desaprovechó la oportunidad de hacer una carrera política más larga al haber tenido una gestión municipal que destacó más por su frivolidad.
Bases teóricas
1.     Factores que definen las elecciones:

Se estudian los factores que inciden en el resultado electoral, sin determinar el peso definitivo de cada factor (la campaña y la cobertura son factores nada más)
Al estudiar estos factores se debe sectorizar a los votantes y sólo a partir de sus posiciones socioeconómicas y culturales, leer la influencia de los medios en su decisión, Se gana, aun no teniendo manejo de medios

2.    Partidos políticos:
2.1  conservadores:
-Se identifican por la defensa
-a los privilegios de la Iglesia.
      -Autoritarismo presidencial
2.2 liberales
Reformistas
Autoritarios
 Anticlericales
2.3 nacionales
Fervorosos Reformistas
 Toman la tesis laica del
Reformistas en la oposición
  2.4 radial
Reformas en la estructura  socio-política.
Nacieron como protesta de la fusión liberal-conservadora.

3. Medios -popularidad
Al estudiar estos factores se debe sectorizar a los votantes y sólo a partir de sus posiciones socioeconómicas y culturales, leer la influencia de los medios en su decisión, Se gana, aun no teniendo manejo de medios?
¿Por qué una gran masa de votantes apoya al candidato a pesar de que no tenía manejo de medios? (“la estrategia soy yo”)

4. Función de las campañas
Se planifican teniendo en cuenta que pocos están interesados en lo que se dice
Producen cambios a mediano plazo, y no solo a corto plazo
Se apoyan en factores ambientales favorables, no sólo en los mensajes
Se delimitan objetivos a públicos segmentados,  (demografía, psicografía, hábitos de medios)
Hay formatos innovadores

5. Factores de éxito o fracaso
Las campañas electorales funcionan. Sin embargo, su capacidad de influencia es en porcentajes mínimos, pero lo suficientes como para ser significativos o decisivos
Sin campañas no hay triunfo
P. 48, efecto neto de campaña
6.2   Formulación de la hipótesis
Es posible que al determinar la influencia de la popularidad electoral sobre el votante, podamos persuadir y orientar a la población para que tome la debida importancia al proceso electoral, formando ciudadanos consientes de un voto para un cambio futuro de las nuevas generaciones que enrumbara el futuro de Arequipa y el Perú con nuestros gobernantes elegidos con un voto real y digno de cada persona.
6.4   Definición de las variables.
Variables
Independientes:
•          Privación de datos ya supervisados y ordenados.
•          Exento del riesgo en el elector.
•          Fraudulentos ofrecimientos.
•          Limitada información sobre relaciones sociales del votante.
Dependientes:
•          Considerable suma de sufragio.
•          El plebiscito de un incorrecto representante.
•          Mala administración.
•          Desapego de todo provecho en el votante.

Diseño Metodológico:
El nivel de la presente investigación de acuerdo al grado de profundidad está definida como explicativa –descriptiva ya que se encarga de buscar el porqué de los hecho mediante el establecimiento de relaciones causa – efecto y comportamiento de las masas.
Población y Muestra:
Nuestra investigación se basa en la Región Arequipa que representa un 4,2% de población.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos:
Ficha, cuestionario, guías de entrevista, panel fotográfico y entrevistas

7.1   Descripción de los materiales y métodos a utilizar.
Personas encuestadas:
Mujeres: 38
Varones: 60
1.  Discusión:
1.1    Comparación de los resultados con los de otros autores publicados en revistas, libros consultados.
VARIABLES
DIMENSIONES
INDICADORES
Nivel  socioeconómico
De los votantes
social
economico
Tipo de vivienda.
Zona donde viven
Caracteristicas de salario mensual
Nivel socioeconómico de los postulantes
Economico
Capital para emprender un proyecto.
Campaña política
Frecuencia de publicidad en los medios de comunicacion

2.  Referencias bibliográficas:

8. Anexos:
I.         CLASE SOCIAL
Clase social es una forma de estratificación social en la cual un grupo de individuos comparten una característica común que los vincula social o económicamente, sea por su función productiva o "social", poder adquisitivo o "económico" o por la posición dentro de la burocracia en una organización destinada a tales fines. Clase Alta alta.- Es el segmento con el más alto nivel de vida. El perfil del jefe de familia de estos hogares está formado básicamente por individuos con unnivel educativo de Licenciatura o mayor. Viven en casas o departamentos de lujo con todas las comodidades; Tienen mucha influencia económica y política y están tan acostumbrados a la riqueza que nogasta de manera ostentosa.

1. La clase alta-alta: Estas familias poseen grandes patrimonios que, por lo general, han sido heredados más que adquiridos, es lo que se conoce como dinero viejo. Se pertenece a esta clase por origen o nacimiento. Sus hijos estudian en colegios de élite con chicos de su mismo origen social y completan sus estudios en las universidades más prestigiosas.
2. La clase alta: Nuevos ricos y pertenecen a ella debido a su esfuerzo. En este grupo incluimos a los que coloquialmente llamamos “peces gordos” (Ej.: Florentino Pérez) y la “jet-set” (Raúl, futbolista). Sus hijos estudian en colegios y universidades privadas.
3. La clase media-alta: los ingresos medios de los hogares de esta categoría son superiores a los ingresos medios del conjunto de la población. Normalmente trabaja solo uno, si tanto el hombre como la mujer trabajan pueden acumular un gran patrimonio. Suelen tener seguridad y satisfacción en el trabajo. Suelen tener más de una vivienda en propiedad y más de un coche. La mayor parte de los hijos suelen tener educación universitaria y se incorporan al mercado laboral en puestos de responsabilidad.
4. La clase media: profesionales del sector servicio muy valorados y bien pagados. También se incluyen a los que trabajan en los medios de comunicación, en la industria del ocio, etc. Los miembros tienen autonomía en el trabajo. Poseen generalmente la propiedad de su vivienda habitual y un coche. Sus miembros tienen un nivel educativo relativamente alto, aunque muy probablemente han estudiado en escuelas o universidades públicas.


5. La clase media-baja: Tienen menos prestigio y pueden ser trabajadores de “cuello blanco” (oficinistas, contables,...) o trabajadores cualificados de “cuello azul”. Su renta está entorno a la media nacional, proporcionan una calidad de vida modesta pero segura. Acumulan algún patrimonio a lo largo de la vida, generalmente su vivienda. Las personas de esta clase suelen realizar algún tipo de formación profesional tras la educación obligatoria.
6. La subclase:
Abarca a todas aquellas personas que están al margen (o debajo) de la estructura de clases: son las personas marginadas y excluidas económica, política y socialmente. Sobreviven entre el desempleo y empleos precarios. Normalmente tienen ayudas sociales. Se incluyen las personas con pensiones bajas, familias desestructuradas, los desempleados de larga duración o los que están fuera del mercado laboral
II.       GRADO DE ESTUDIOS
Grados de especialización académica de cada persona en la sociedad que tiene organización jerárquica dependiente del grado académico que posea.
BACHILLER
Grado que se otorga al final de la segunda enseñanza o al intermedio o final de la universitaria.
TITULO PROFESIONAL
Testimonio universitario de aptitud en un campo del saber, que habilita para el ejercicio de una profesión; es alcanzado al término de una carrera tras el cumplimiento de normas académicas específicas. Se patentiza a través de un diploma.
GRADO ACADÉMICO
Nivel universitario que se alcanza como honor y evidencia de dominio en un campo del conocimiento y que habilita para el ejercicio académico. Se testimonia a través de un Diploma. Los grados son: de Bachiller, Magister y Doctor.
También es un reconocimiento a un nivel en una rama reconocida de estudios. La diferencia estribaría en el carácter profesionalizarte y práctico de aquél, frente al académico (docente o relativo a la investigación) de éste.
LICENCIATURA
Sector de los estudios profesionales que conduce a la obtención del título de Licenciado. Nivel universitario que en posesión del título de Licenciado habilita para el ejercicio de una profesión.
BACHILLERATO PROFESIONAL
Primer ciclo de Educación Superior en la Ley General de Educación del Perú (D.L. N° 19326) que habilitaba al titulado –y aún al estudiante- a trabajar en la especialidad seguida en las ESEPs.
En los Estados Unidos, el “Bachelor” es el primero de los grados de la enseñanza superior, después de cuatro años de estudios en el College. En el Perú es grado previo a la licenciatura o título profesional y al doctorado.
El Bachillerato es un nivel o etapa académica de significación diversa según los países. En Francia, España y mayoría de países latinoamericanos se aplica a los exámenes finales de enseñanza de secundaria.
ESCUELA SUPERIOR DE EDUCACIÓN PROFESIONAL(ESEP)
En la legislación peruana, Institución Educativa del primer ciclo de educación superior que, tras estudios de seis u ocho semestres académicos en especialidades de la producción de bienes y servicios económicos y sociales, otorga títulos de Bachiller Profesional.
III.      PUBLICIDAD
A.  CAMPAÑA PUBLICITARIA
Una campaña publicitaria es una serie de mensajes publicitarios que comparten una misma idea y tema. Las campañas de publicidad aparecen en diferentes medios a través de un marco de tiempo específico.
La parte fundamental de la realización de la campaña es la determinación de un tema principal ya que esto influirá en los recursos de marketing que se utilizarán. El tema de la campaña es el mensaje central que será comunicado en las actividades de promoción. Los temas de campaña suelen ser desarrollados con la intención de ser utilizado durante un cierto periodo de tiempo, pero muchos de ellos son de corta duración debido a factores como la alta competencia del mercado.
B.   MERCADOTECNIA
Para las empresas, la satisfacción de sus clientes es un aspecto primordial. Sin embargo, para llevar a cabo este objetivo, es necesaria la implementación de diversas herramientas y estrategias que contribuyan a "involucrar" a los consumidores con un determinado producto o servicio.
los encargados de esta área deben ingeniárselas para convencer y hacer que los consumidores prefieran su producto o servicio, y no el de otros. Para ello, deben centrarse en los elementos que lo diferencian de la competencia, entre los que se encuentran: la calidad, la distribución y una publicidad que impresione desde un principio. Quienes crean y desarrollan un plan de marketing, no pueden hacerlo de buenas a primeras.
IV.          EL PROCESO ELECTORAL
Aspectos Generales. Características. Particularidades.
CONCEPTO
¿Qué es el proceso electoral...? Es una serie continua y concatenada de actos complejos y con efecto preclusivo, destinados a instrumentar y facilitar la realización de los comicios y la posterior asignación de cargos y bancas entre las distintas fuerzas políticas participantes en base al resultado por ellas obtenido.
CARACTERES GENERALES
Contenido

Serie continua y concatenada de actos complejos con efecto preclusivo.
Fines u Objetivos
Instrumentar y facilitar:
1. La realización de los comicios o elecciones.
2. La asignación de cargos y bancas entre las distintas fuerzas políticas conforme los votos obtenidos.
TIPOS O CATEGORÍAS DE ELECCIONES
Ordinarias
Aquellas emanadas de la norma fundamental de cada Estado, la que al establecer los órganos de gobierno y sus formas de integración, regula también la renovación periódica de las autoridades políticas que los conforman, fijando pautas legales y procesales a seguir a tal fin.
Extraordinarias
Son todas las que están destinadas a encauzar procesalmente el ejercicio libre del poder electoral en circunstancias especiales en las que el constituyente o el legislador han considerado adecuado devolver al electorado el libre ejercicio de la soberanía popular cuya titularidad siempre detenta.
ELEMENTOS
El proceso electoral se encuentra conformado por cuatro elementos esenciales que son:
A) Sujetos del Proceso Electoral
Por sujetos entendemos aquellos que tienen parte en el proceso como autoridad o como actores del mismo cumpliendo roles fundamentales para el adecuado desarrollo de los comicios. Unos en cuanto organizadores y directores del proceso, otros como partícipes necesarios y finalmente quienes persiguen a través del mismo su objetivo principal, esto es la obtención de la mayor cuota de poder luego de la elección.
Revisten la calidad de sujetos:

1. Los Organismos Electorales
Detentan la calidad de directores del proceso comicial en su doble aspecto, esto es judicial por un lado y administrativo u operativo por el otro.
La tarea a desarrollar por estos organismos deberá estar signada por la profesionalidad, objetividad y eficiencia de sus actos y de sus integrantes.
También resulta fundamental la neutralidad que debe presidir toda su actividad, puesto que la falta de una actitud claramente objetiva y ecuánime no hace más que restarle legitimidad a los distintos actos llevados a cabo, disminuyendo su efectividad y transparencia y generando situaciones de desconfianza que repercutirán directamente sobre los mismos organismos electorales, que poco a poco irán perdiendo el control del proceso, con las graves consecuencias institucionales que ello implica.
2. El Cuerpo Electoral
Es el conjunto de personas que, cumpliendo con las exigencias requeridas por la normativa electoral vigente (Mayoría de Edad, Domicilio, Etc.) y perteneciendo al ámbito geográfico común identificado por ese ordenamiento legal como una unidad electoral (Circuito, Sección, Distrito), se encuentra habilitado para ser incluido en los correspondientes registros electorales (Padrones) para ejercer su derecho a sufragio activo (Voto), de modo tal que sea computado a efectos de la asignación de cargos y/o bancas de los distintos órganos de gobierno correspondientes a la unidad político-electoral (Comuna, Municipio, Departamento, Provincia) a la que pertenecen.
3. Los Actores Políticos
Entre ellos encontramos a las fuerzas políticas y sus representantes, las que a través de la postulación de candidatos aspiran a acceder al control de los órganos políticos del Estado.
En forma paralela a la presencia de las distintas agrupaciones que los promueven, los candidatos adquieren una relevancia intrínseca a su postulación.
En ambos casos, unos y otros deben participar de la relación electoral observando pautas básicas e imprescindibles de buena fe, coordinación y colaboración, tanto en lo que respecta a la actividad a desarrollar entre ellos como en su relación con los órganos electorales a cargo del proceso.
B) Medios de Participación
Son los instrumentos y métodos de los cuales se valen el cuerpo electoral y los actores políticos para poder concretar su intervención en el marco del proceso electoral con posibilidades ciertas de cumplir sus objetivos alcanzando la mayor representación posible y su consecuente cuota de poder dentro del gobierno surgido de la elección.
Identificamos como medios de participación encontramos a los siguientes:
1. Sufragio y Sistemas Electorales
El electorado se manifiesta a través del "voto" o "sufragio", entendido éste como el único elemento objetivizador de la voluntad popular capaz de trasuntar las tendencias políticas individuales de cada ciudadano para convertirlas en expresión colectiva destinada a determinar quienes resultarán depositarios del mandato popular para acceder al gobierno de la cosa pública.
Por sistema electoral entendemos los distintos métodos utilizados en procura de interpretar las manifestaciones del poder electoral conformado por la voluntad popular y expresado a través del sufragio libre y soberano de los ciudadanos. Asimismo son los encargados de fijar las reglas de distribución de poder dentro del sistema constitucional de transmisión de funciones y/o cargos existente.
2. Postulación de Candidaturas
El ejercicio del sufragio pasivo o derecho de ser elegido conforma otro de los medios por los cuales se concreta la participación ciudadana en el proceso electoral y que se instrumenta a través de la postulación de candidaturas.
C) Etapasdel Proceso Electoral
Son cada una de las fases o estadios que tienen lugar en el marco de una elección y dentro de los cuales se va dando cumplimiento a los requisitos establecidos por la ley en reaseguro de las condiciones de legalidad, legitimidad e igualdad que deben regir toda actividad comicial.
Las etapas de todo proceso electoral son:
1. Los Actos Pre Electorales
Son aquel conjunto de procedimientos y actos preparatorios dispuestos por ley a efectos de facilitar la organización de todas las instancias previas destinadas a la realización de los comicios.
Entre ellos se pueden citar la confección de padrones, la oficialización de listas y de las boletas de sufragio, la designación de autoridades de mesa, la preparación y distribución de las urnas, la afectación de escuelas y de fuerzas de seguridad, etc.
2. Los Actos Electorales
Tienen por finalidad receptar la voluntad popular, y se caracterizan por su capacidad de trasuntar el mandato individual de cada ciudadano para convertirlo en expresión colectiva destinada a determinar quienes resultarán depositarios de la soberanía popular durante un perído determinado de tiempo.
3. Los Actos Post Electorales
Conforman la tercer y última etapa del proceso electoral, y son aquellos que procuran descifrar y dar cumplimiento a la voluntad popular, generando los espacios necesarios para corregir los posibles errores y desvíos que, durante la manifestación de la misma, se hubiesen producido.
Esta etapa del proceso tiene por finalidad inmediata el control de legalidad definitivo de la elección, previo a las operaciones de adjudicación de cargos y proclamación de los electos, con la que lo que la tarea electoral llega a su fin.
D) Plazos Electorales
Conforman el término o espacio de tiempo dentro del cual deberán producirse determinados actos destinados a cumplimentar los requerimientos fijados por la ley de fondo, o para el ejercicio o el decaimiento de la vía recursiva prevista por la ley adjetiva.
Los plazos electorales -tanto procesales/judiciales como ordena torios/operativos- cuentan con algunas notas características que les confieren un perfil propio.
Por naturaleza son derivados y retroactivos, exiguos e improrrogables, a la vez que su vencimiento produce efectos jurídicos de carácter preclusivo y en consecuencia resultan determinantes para la prosecución de los fines de cada uno de los actores y del proceso electoral mismo.
Es por esta razón que su cómputo es de suma importancia.
Entre sus principales características, podemos destacar las siguientes:
1. Derivados y Retroactivos
Los definimos como derivados porque su determinación se produce a consecuencia de la fecha establecida para que tenga lugar la elección que dio origen al proceso.
Esto se traduce en una línea de tiempo generalmente denominada cronograma electoral, y en la que es posible advertir todos los vencimientos legales que operan durante el proceso en cuestión.
2. Exiguos e Improrrogables
La naturaleza misma del proceso comicial es la que impone la brevedad de los plazos utilizados en las distintas etapas del mismo. Meses, días y, en casos extremos, algunas pocas horas, son el marco temporal dentro del cual deberá desarrollarse una compleja gama de operaciones materiales y procesales como así también numerosas medidas administrativas y judiciales con miras a la consecución del objetivo principal, esto es la elección.
A su vez y a diferencia de los procesos judiciales, los plazos electorales resultan improrrogables, dado que el aplazamiento de unos no se traduce en la correlativa dilatación de los restantes, sino en su disminución, puesto que la fecha fijada para que tenga lugar la elección resulta inmodificable.
3. Carácter Preclusivo
Los plazos electorales en su faz condenatoria u operativa cuentan con una particularidad que reviste la condición de característica esencial, esto es el efecto preclusivo que acarrean sus vencimientos.
Esto significa que el vencimiento de los términos previstos por la normativa electoral cierra definitivamente esa etapa, sin posibilidades de ingresar nuevamente a la misma.
4. Cómputo
A diferencia del resto de las causas de índole judicial, en el derecho electoral los plazos se configuran como una serie de períodos parciales de tiempo fijados por la ley a partir de la fecha designada para la elección, fecha está en base a la cual los distintos vencimientos van siendo precisados por el ordenamiento legal.

5. Cronograma Electoral
¿Qué es un Cronograma Electoral...? Básicamente podemos afirmar que un Cronograma Electoral es una línea de tiempo en la cual se encuentran expresados todos los actos que han de cumplirse desde el inicio y hasta la finalización de un proceso electoral.